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國務院:今年將出臺公車改革方案在一些部門試行

2011年03月26日  來源:新京報  
 

  國務院25日召開第四次廉政工作會議,國務院總理溫家寶在會上強調,要認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題,堅決遏制奢侈浪費和形式主義。溫家寶指出,當前,我國發展面臨的形勢極為復雜,經濟社會一些長期問題和短期問題相互交織,一些社會矛盾比較突出,再加上腐敗問題,如果處理不好,產生疊加效應,就可能影響改革發展和社會穩定。

  1 治理瀆職

  領導干部禁操縱招投標

  認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題。一要著力解決招投標方面的突出問題。政府機關干部、領導干部家屬及其身邊工作人員、國有企業、國有金融機構、高等院校負責人不許干預、操縱招投標活動。

  這要作為一條“高壓線”,誰碰就依法處理誰。加快建立統一規范的招投標有形市場。

  對借用資質投標和出借資質收取費用、違法違規轉包分包等問題進行專項治理。

  集體土地征收將提修法議案

  二要治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權益問題。認真貫徹落實《城市房地產管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》,征收房屋、搬遷、臨時安置、停產停業的補償,要切實保護群眾和市場主體的合法權益。

  不允許行政強制拆遷,不得采取暴力和威脅等手段強迫搬遷。抓緊研究修改《土地管理法》有關集體土地征收和補償的規定,將盡快向全國人大常委會提出議案。

  政府三類職能相對分離制約

  三要深化行政體制改革,推進政府職能轉變和管理創新。進一步減少一些政府部門過于集中的權力。繼續推進行政審批制度改革,減少行政審批事項;進一步完善轉移支付制度,提高一般性轉移支付的比重,清理和壓縮專項轉移支付項目。

  加快建立決策、執行、監督相互協調又相互制約的運行機制。完善政府部門內部機構設置,決策、執行、監督職能要相對分離、相互制約。進一步健全和加強決策責任制度和問責制度。

  2 干部自律

  干部須如實報告收入住房

  切實加強領導干部廉潔自律。一是認真落實領導干部個人事項報告制度。領導干部必須按要求如實報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業等事項和配偶子女移居國外境外的情況。加強對制度執行情況的督促檢查,真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風建設和干部考核使用方面發揮重要作用。

  收受預付商業卡等同收現金

  二是堅決整治收送禮金問題。嚴肅查處領導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為。對收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的,以收送同等數額現金查處。要盡快研究提出治理措施,完善管理制度。

  規范國企負責人職務消費

  三是加強國有企業負責人廉潔自律。嚴格規范國有企業負責人職務消費行為,堅決制止與企業經營管理無關的職務消費行為。禁止國有企業負責人通過同業經營或關聯交易為本人、親屬或特定關系人謀取不正當利益。合理確定國有企業負責人薪酬,建立健全激勵約束機制,接受公眾監督。

  3 遏制奢侈

  因公出國出境團組數要減少

  堅決遏制奢侈浪費和形式主義。一是繼續嚴格控制和壓縮行政經費。今年各級財政預算安排的“三公”支出要進一步削減。因公出國出境團組數和人數也要減少。開展公務用車專項治理,抓緊研究推進中央國家機關公車管理使用改革,今年拿出改革方案,在一些部門試行。公務出差、公務接待要嚴格控制經費,嚴格執行標準,嚴禁贈送禮品,一律吃工作餐。

  未經批準禁用公款辦論壇

  二是進一步減少會議和文件。政府領導原則上不參加部門會議。會議經費預算要單列,并嚴加控制。未經批準,不得以政府或部門名義和使用財政資金舉辦各類論壇、研討會。嚴格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國際會議。進一步清理壓縮各類節慶活動。要大力減少發文數量。今后凡是不涉密的文件,都要通過政府門戶網站公開發布,不再另行發文。

  兩年內公務卡覆蓋各級政府

  三是繼續深化行政經費管理改革。全面推進國庫集中收付制度和“公務卡”改革。兩年內將這兩項改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位,做到部門行政經費由部門財務審批記賬,國庫集中支付和動態監控。要進一步清理部門銀行賬戶,任何部門不得讓下屬單位代存代管資金,否則按違反財經紀律處理。

  出國公車開會支出要公開

  四是大力推進財政預算決算公開。各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算,以及政府性基金、國有資本經營等預算和決算,都要向社會公開。特別是行政經費,包括出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出要詳細公開。據新華社電

 

 

 

 

 

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